Cinq zones d’emploi en Guadeloupe Un marché du travail tourné vers les services de proximité et les administrations

La Guadeloupe est découpée en cinq zones d’emploi (encadré 1 et figure 1 ). Elles sont construites de sorte que la part d’actifs occupés résidant et travaillant dans la même zone soit la plus élevée possible. La Région Pointoise est la plus vaste zone d’emploi. Elle s’étend de Morne-à-l’Eau à Sainte-Anne et de Goyave à Sainte-Rose : 235 800 personnes y vivent en 2017 dont 109 670 actifs (en emploi ou au chômage, figure 2). Les autres communes de Grande-Terre et la Désirade constituent la zone d’emploi Est de Grande-Terre (54 610 habitants et 24 300 actifs). Sur la Basse-Terre, la zone d’emploi Côte sous le Vent regroupe trois communes (Bouillante, Deshaies et Pointe-Noire), soit 17 210 habitants et 7 320 actifs. Le reste des communes de la Basse-Terre et les Saintes forment la zone d’emploi Sud Basse-Terre (71 870 habitants et 31 620 actifs). Enfin, Marie-Galante est la cinquième zone d’emploi (10 760 habitants et 4 430 actifs en 2017).

L’évolution rapide de la conjoncture depuis mars 2020, en lien avec la covid-19, montre l’importance de connaître la structure économique des régions pour permettre d’adapter localement les politiques publiques. En effet, les territoires n’ont pas tous les mêmes potentialités ou fragilités. Le découpage en zones d’emploi constitue une partition géographique adaptée aux diagnostics économiques locaux. C’est donc à cette échelle que les caractéristiques d’un territoire vont influer sur sa plus ou moins grande capacité d’adaptation face aux mutations économiques. Au-delà de l’analyse des emplois selon le découpage sectoriel (activité principale des établissements), cette étude s’intéresse aux fonctions remplies par les actifs, résultant de la profession qu’ils occupent. Les professions sont réparties en quinze fonctions, transversales par rapport aux secteurs d’activité, au statut et au niveau de qualification, comme les services de proximité ou les métiers de la distribution.

Les économies de l’Est Grande-Terre et de Marie-Galante sont orientées vers l’agriculture, notamment la production de canne à sucre. En effet, les fonctions agricoles sont sur-représentées dans ces territoires (12 % à Marie-Galante et 9,9 % dans l’Est Grande-Terre contre 2,6 % en France).

À Marie-Galante, le poids de l’administration est conséquent (15 % des métiers contre 9,1 % en France). Les services de proximité regroupent les métiers assurant des prestations de la vie courante : cuisiniers, serveurs, aides à domicile, coiffeurs… Ils représentent 13 % de l’emploi à Marie-Galante (10 % en France). Les fonctions d’entretien et de réparation (comme le nettoyage, la maintenance) sont aussi bien implantées sur le territoire (8,6 % contre 7,2 % en France).

L’économie de la zone d’emploi Est Grande-Terre est également orientée vers les services de proximité (14 %) et les métiers de la santé et de l’action sociale (10 % comme en France). Les fonctions de distribution avec les professionnels de la vente aux particuliers (petits commerçants, caissiers,boulangers…),concernent 9,7 % des emplois contre 7,2 % en France. Enfin les administrations regroupent seulement 9,2 % des emplois dans cette zone.

L’économie de la Région Pointoise, de la Côte sous le Vent et du Sud Basse-Terre est diversifiée. Dans ces trois zones d’emploi, les fonctions administratives et les services de proximité sont fortement représentés (33 % en Côte sous le Vent, 31 % dans le Sud Basse-Terre, 24 % dans la Région Pointoise). En revanche, comme sur l’ensemble de la Guadeloupe, les activités de conception recherche sont peu développées (moins de 1 % contre 2,9 % en France).

En Côte sous le Vent, les métiers du bâtiment et des travaux publics sont sur-représentés (9,5 % contre 6 % en France). De plus, 8,6 % des salariés travaillent dans l’entretien et la réparation ; 10 % dans l’éducation et la formation et 14 % dans la santé et l’action sociale.

Les activités de gestion, qui regroupent les professions liées à l’administration des entreprises (cadres administratifs et financiers, secrétaires) et les métiers de la banque et de l’assurance, sont bien représentées dans la Région Pointoise (15 % contre 13 % en France). Par ailleurs, les métiers de la santé (9,7 %) et de la distribution (8,4 %) sont également bien implantés dans cette zone, du fait de la présence du CHU et des centres commerciaux.

Dans le Sud Basse-Terre, les métiers particulièrement représentés sont ceux de la santé et de l’action sociale (13 %), l’entretien réparation (8,9 %) et la gestion (8,1 %).

À l’exception de la Région Pointoise, l’économie de la Guadeloupe présente la spécificité de dépendre des gros établissements, en particulier ceux des administrations publiques. Le poids des dix plus gros établissements publics dans l’emploi dépasse notamment 30 % dans trois zones d’emplois (contre 7,7 % en France).

Dans la Région Pointoise, le poids des dix plus gros établissements publics dans l’emploi s’établit à 12 %. Il est seulement de 4,1 % pour les dix plus gros établissements privés.

Le tissu productif guadeloupéen se caractérise également par un poids important des petits établissements (moins de 10 salariés). Dans l’Est Grande-Terre, un tiers des salariés travaille dans un petit établissement. Ce taux est de 20 % dans le Sud Basse-Terre, 23 % en Côte sous le Vent, 26 % dans la Région Pointoise et 30 % à Marie-Galante (contre 18 % en France).

En Région Pointoise, la part de personnes travaillant dans la zone où elles résident est élevée : 92 %, c’est le taux de stables. Ce territoire est un pôle d’emploi. En effet, il concentre plus d’emplois que d’actifs occupés résidents : 108 emplois pour 100 habitants en emploi. Il attire des travailleurs vivant dans les autres zones d’emploi, appelés navetteurs. Ainsi, le taux de stables est de 58 % dans l’Est Grande-Terre, 62 % en Côte sous le Vent et 82 % dans le Sud Basse-Terre.